北京大學法學院教授、副院當鋪長王錫鋅21日做客中新網《新聞大家談》,深度解析十八屆三中全會後中國改革新路徑,探討如何打造權力之“籠”。中新網記者 張龍雲 攝
  中新網11月21日電 北京大學法學院教授、副院長王錫鋅今日表示,管理和治理錶面上一字之差,實際蘊含著兩種不同的理念。管理強調強制,政府給出命令,給出問題解決的方案。而治情趣用品理則強調政府、社會、民眾一起面對公共問題。
  北京大學法學院教授、副院長王錫鋅今日上午做客中新網《新膠原蛋白聞大家談》,深度解析十八屆三中全會後中國改革新路徑,探討如何打造權力之“籠”。
  談到此次提出全面深化改革目標中的“推進國家治理體系和治理能力現代化”,王錫鋅表示,黨的文件第一次引入了“治理”概念,過去則更多的講管理。管理和治理錶面上看是一字之差,但實際上蘊含著兩種支票借款不同的理念,不同的公眾事務治理的方式,也意味著不同的結構,在內涵和外延上是巨大的飛躍。
  王錫鋅介紹,治理和管理的差別是權力的源頭不同,在管理結構當中,權力是單一的,比如只有黨委和政府來對社會方方面面的事務進行統籌,權力和責任集中在信用貸款這裡。但是社會中方方面面的事務需要很多的主體,有政府、有社會、有一些利益組織、還有個人。
  王錫鋅稱,在管理的概念中,管理者是權力的使用主體,被管理者是接受主體,有一種主體和對象之間的命令服從,單向的管理。治理所強調的是平等的協商合作的關係,是多元互動的關係。
  王錫鋅指出,管理強調強制,政府給出命令,給出問題解決的方案,剩下的就是接受。而治理理念則強調所有的主體,政府、社會、民眾一起面對公共問題,用一種合作的、商談的方式來解決。一字之差的背後,是一種理念的變革,也意味著制度的變革和方式的變革。  (原標題:專家析國家治理體系:強調政府民眾一起面對問題)
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